在國家能源供應(yīng)日趨緊張、環(huán)境問題日益突出的背景下，發(fā)展新能源成為我國的重要能源戰(zhàn)略。太陽能易于獲得，而且資源豐富、污染小，這使得光伏在新能源行業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿?。在海外市場貿(mào)易保護(hù)主義倒逼以及國家新能源戰(zhàn)略的有效指導(dǎo)下，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場不斷擴(kuò)大。
近年來，在國家新能源戰(zhàn)略下，政府加大對光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度，同時，資本市場也開始瞄準(zhǔn)光伏產(chǎn)業(yè)，且國內(nèi)用電成本下降，這成為我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要原因。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機(jī)容量4318萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家。去年，全國新增裝機(jī)容量1513萬千瓦，占全球新增裝機(jī)的四分之一以上。不僅如此，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布的報告預(yù)計，我國新增光伏裝機(jī)容量于2016年將可望達(dá)到2000萬千瓦以上。
日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》。據(jù)了解，可再生能源發(fā)電全額保障性收購，是指電網(wǎng)企業(yè)（含電力調(diào)度機(jī)構(gòu)）根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價和保障性收購利用小時數(shù)，結(jié)合市場競爭機(jī)制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
在英利光伏電力投資集團(tuán)總經(jīng)理邢舟看來，《辦法》的出臺表明，國家將繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源發(fā)電事業(yè)，尤其鼓勵分布式光伏發(fā)電站的建設(shè)。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為《辦法》出臺后，分布式光伏電站的電量被全額收購，投資者有了穩(wěn)定的收益，其投資的積極性也會提高，同時這也拓寬了分布式光伏電站的投資渠道。分布式光伏運營商的利益得到了保障，企業(yè)投資分布式光伏發(fā)電項目迎來利好。作為國家“十三五”規(guī)劃的清潔能源發(fā)展重點，分布式光伏電站的重要性正在日漸突出，可以說已迎來黃金發(fā)展期。
相較于美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家，分布式光伏發(fā)電在我國的發(fā)展較晚，直到2012年我國才開始積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電。雖然分布式光伏發(fā)電在我國發(fā)展時間較短，但是其發(fā)展對于我國來說意義重大。
據(jù)介紹，分布式光伏發(fā)電具有三個特點：一是輸出功率相對較小。一般而言，一個分布式光伏發(fā)電項目的容量在數(shù)千瓦以內(nèi)。與集中式電站不同，光伏電站的大小對發(fā)電效率的影響很小，因此對其經(jīng)濟(jì)性的影響也很小，小型光伏系統(tǒng)的投資收益率并不會比大型的低。二是污染小，環(huán)保效益突出。分布式光伏發(fā)電項目在發(fā)電過程中，沒有噪聲，也不會對空氣和水產(chǎn)生污染。三是能夠在一定程度上緩解局部地區(qū)的用電緊張狀況。因為分布式光伏發(fā)電的能量密度相對較低，每平方米分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的功率僅約100瓦，再加上適合安裝光伏組件的建筑屋頂面積有限，所以不能從根本上解決用電緊張問題。四是可以發(fā)電用電并存。大型地面電站發(fā)電是升壓接入輸電網(wǎng)，僅作為發(fā)電電站而運行；而分布式光伏發(fā)電是接入配電網(wǎng)，發(fā)電用電并存，且要求盡可能地就地消納。
“‘十三五’是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開放的重要時期，將為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間。在這一時期，將在全國范圍重點發(fā)展以大型工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，充分利用具備條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施、閑置場地等擴(kuò)大利用規(guī)模，逐步推廣光伏建筑一體化工程，探索移動平臺的光伏發(fā)電系統(tǒng)，移動光伏供電基站等新興商業(yè)利用模式?！敝醒衅杖A研究員查黎霞指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，其同太陽能行業(yè)結(jié)合起來將構(gòu)成一個智慧能源體系，在能源的生產(chǎn)、輸送和使用等各個環(huán)節(jié)效率將變得更高，我國光伏產(chǎn)業(yè)將向著智能應(yīng)用方面發(fā)展?！?/p>
